各顯神通！22地碳達峰實施方案出爐，光伏規劃有哪些重點？

近日，我國多個地區陸續發布了碳達峰實施方案，其中風光基地、分布式光伏、光伏建筑一體化發展被多地政府重點提及，結合國家層面釋放多重利好，雙碳戰略下光伏逐漸成為能源轉型的主角，光伏行業發展愈發值得期待。

內蒙古阿拉善盟：2025年風光總裝機達40GW以上、2030年100GW以上

《阿拉善盟碳達峰實施方案》在重點任務中提出，建設高水平新能源基地。全力爭取烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠大型風電光伏基地及配套輸電通道、調峰煤電項目盡快落地實施，加快推進億千瓦級新能源基地建設。在荒漠地區和邊境沿線布局集中式風電項目，在沙漠地區、采煤沉陷區和露天煤礦排土場布局集中式光伏發電項目，在工業園區推進風電分散式開發和光伏分布式開發利用，在農村牧區布局“農光互補”“牧光互補”等綜合能源項目。推進屋頂分布式光伏試點項目建設，在黨政機關、公共建筑、工商業廠房和農村民居屋頂打造開發樣板。拓展分散式風電和分布式光伏發展應用場景。

到2025年，全盟風電、太陽能等新能源發電總裝機容量達到4000萬千瓦以上，可再生能源裝機占全盟電力總裝機比重超過80%；到2030年，風電、太陽能等新能源發電總裝機容量達到1億千瓦以上；到2060年，非化石能源消費比重達到80%以上。

甘肅：到2030年力爭全省新能源裝機容量突破1.3億千瓦

《甘肅省碳達峰實施方案》提出，大力發展新能源，堅持集中式和分布式并重、電力外送與就地消納結合，采用多能互補開發模式，加快在沙漠、戈壁、荒漠等地區規劃建設大型風電光伏基地，全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展。

優化新型基礎設施用能結構，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應，提高非化石能源消費比重。

積極推進可再生能源在建筑領域的應用，大力推廣光伏發電與建筑一體化發展，有序推動整縣（市、區）屋頂分布式光伏試點。到2025年，全省城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

遼寧：到2025年，風電、太陽能發電總裝機容量達到3700萬千瓦以上

《遼寧省碳達峰實施方案》指出，全力推進風電、光伏等清潔能源大規模開發和高質量發展。統籌電力、國土、氣象、地質、生態等數據資源，深化光伏、風電資源調查，強化新能源用地、用海等要素保障。探索在大連、撫順、阜新等地開展漁光互補、光伏+礦區廢棄地及采沉區治理、光伏治沙等“光伏+”產業發展。到2025年，風電、太陽能發電總裝機容量達到3700萬千瓦以上。

積極推進建筑光伏一體化技術應用，大力推廣建筑屋頂、庭院分布式太陽能光伏設施建設，在項目立項條件中明確新建建筑應安裝太陽能系統。提升建筑終端電氣化水平，推動建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

陜西：重點推進3個大型風光發電基地項目和26個屋頂分布式光伏試點縣項目建設

《陜西省碳達峰實施方案》指出，堅持集中式與分布式并舉，全面推動風電和光伏發電大規模開發利用，持續推進陜北地區風光發電基地化建設，大力推動關中負荷中心地區風光資源規模化開發建設，穩步擴大陜南地區風光發電規模，重點推進神木府谷外送、陜武直流、渭南3個大型風光發電基地項目和26個屋頂分布式光伏試點縣項目建設。

加快優化建筑用能結構，提高建筑終端電氣化水平，推動集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑試點示范。

上海：2025年光伏裝機容量力爭達400萬千瓦，2030年達700萬千瓦

《上海市碳達峰實施方案》提出，到2025年，可再生能源占全社會用電量比重力爭達到36%。大力推進光伏大規模開發和高質量發展，堅持集中式與分布式并重，充分利用農業、園區、市政設施、公共機構、住宅等土地和場址資源，實施一批“光伏+”工程。到2025年，光伏裝機容量力爭達到400萬千瓦;到2030年，力爭達到700萬千瓦。

加快優化建筑用能結構。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到10%；到2030年，進一步提升到15%。推進適宜的新建建筑安裝光伏，2022年起新建政府機關、學校、工業廠房等建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低50%，其他類型公共建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于30%。推動既有建筑安裝光伏，到2025年，公共機構、工業廠房建筑屋頂光伏覆蓋率達到50%以上；到2030年，實現應裝盡裝。

廣東：2030年風電+光伏裝機容量達74GW以上

《廣東省碳達峰實施方案》提出，積極發展分布式光伏發電，因地制宜建設集中式光伏電站示范項目。到2030年，風電和光伏發電裝機容量達到7400萬千瓦以上。

大力發展綠色低碳循環農業，發展節能低碳農業大棚，推進農光互補、“光伏+設施農業”、“海上風電+海洋牧場”等低碳農業模式。

優化建筑用能結構。鼓勵光伏建筑一體化建設。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

河南：2025年光伏并網容量達到20GW以上

《河南省碳達峰實施方案》提出，加快智能光伏產業創新升級和特色應用，鼓勵利用大中型城市屋頂資源和開發區、工業園區、標準廠房、大型公共建筑屋頂等發展分布式光伏發電，推進登封、商城等整縣（市、區）屋頂分布式光伏試點建設，結合采煤沉陷區、石漠化、油井礦山廢棄地治理等，建設一批高標準“光伏+”基地，到2025年，光伏發電并網容量達到2000萬千瓦以上。

開展建筑屋頂光伏行動，充分利用既有建筑屋頂資源建設光伏發電設施，鼓勵工業廠房屋頂建設光伏發電設施。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

河北：2030年風電+光伏裝機容量達到1.35億千瓦以上

《河北省碳達峰實施方案》提到，加快發展可再生能源。堅持集中式與分布式開發并舉，全面推進風電、太陽能發電大規模開發利用和高質量發展。打造張家口、承德、唐山、滄州及太行山沿線等百萬千瓦級光伏發電基地，探索農光、林光、牧光互補和礦山修復等特色光伏開發模式，大力發展農村分布式光伏發電，加快發展城市屋頂分布式光伏發電。

加快優化建筑用能結構。鼓勵可再生能源與綠色建筑融合創新發展，推廣光伏發電與建筑一體化，開展整縣屋頂分布式光伏開發試點。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%以上，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

山西：2025年風電+光伏裝機容量達80GW左右

《山西省碳達峰實施方案》提出，堅持集中式和分布式并舉，統籌風光資源開發和國土空間約束，加快建設一批大型風電光伏基地，重點建設晉北風光火儲一體化外送基地、忻朔多能互補綜合能源基地、晉西沿黃百里風光基地、晉東“新能源+”融合發展基地、晉南源網荷儲一體化示范基地。創新推廣“光伏+”融合發展模式，推進分布式光伏與建筑、交通、農業等產業和設施協同發展，充分利用高速公路邊坡等沿線資源發展分布式光伏發電，積極推廣“板上發電、板下種植養殖”光伏立體發展模式。優先推動風能、太陽能就地就近開發利用。開展風能、太陽能功率預報，有效降低棄風棄光。到2025年，風電、光伏發電裝機容量達到8000萬千瓦左右，2030年達到1.2億千瓦左右。

加快優化建筑用能結構。推進黨政機關、學校、醫院等公共建筑屋頂加裝光伏系統，重點推進26個國家級整縣屋頂分布式光伏開發試點。優先消納可再生能源電力，到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

山東：2030年光伏發電裝機達到95GW

《山東省碳達峰實施方案》提到，加快發展光伏發電。堅持集散并舉，開展整縣屋頂分布式光伏規?；_發建設試點示范，打造魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區百萬千瓦級“光伏+”基地，加快探索海上光伏基地建設。

推進綠色農房建設，推動新建農房執行節能設計標準，鼓勵和引導農村居民實施農房節能改造。加快生物質能、太陽能等可再生能源在農村生活和農村建筑中的應用。

大力優化建筑用能結構。大力推進可再生能源建筑應用，推廣光伏發電與建筑一體化應用。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%。

廣西：2030年風電+光伏裝機量達70GW左右

《廣西壯族自治區碳達峰實施方案的通知》提出，全面推進風電、光伏發電大規模開發和高質量發展，堅持集中式與分布式并舉，建設一批百萬千瓦級風電和光伏發電基地。加快智能光伏產業創新升級和特色應用，創新“光伏＋”模式，推進光伏發電多元布局。

積極與能源資源富集省份合作，大力爭取青海、西藏、甘肅等清潔能源基地送電廣西。進一步完善可再生能源電力消納保障機制。到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量達到7000萬千瓦左右。

四川：2025年光伏發電裝機容量約22GW

《四川省碳達峰實施方案》提出，大力發展風電、光伏發電，重點推動涼山州風電基地和“三州一市”光伏發電基地建設。加快打造金沙江上游、金沙江下游、雅礱江、大渡河中上游4個水風光一體化可再生能源綜合開發基地，同步推進其他流域水庫電站水風光多能互補開發。加快智能光伏產業創新升級和特色應用，創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局。因地制宜推動生物質能綜合利用。加快推進地熱資源勘探開發，因地制宜開展地熱資源綜合利用試點示范。到2025年，全省風電裝機容量約1000萬千瓦，光伏發電裝機容量約2200萬千瓦。到2030年，全省風電、光伏發電總裝機容量達到5000萬千瓦左右。

青海：海南州、海西州兩個千萬千瓦級清潔能源基地順利建成

《青海省碳達峰實施方案》在特色發展目標提到，深度挖掘青藏高原風、光、水能潛力，加強全省風電、太陽能發電為主的多類型清潔能源規模化開發和高質量發展，通過建設新型電力系統增強對新能源的調節能力，率先打造國家儲能先行示范區，推進煤電等電源碳捕集、利用與封存技術應用，探索構建全國首個省域零碳電力系統，加大綠電輸出，為全國碳達峰目標實現做出“青海貢獻”。

積極打造國家級光伏發電和風電基地、技術發展高地，引領全國清潔能源發展。到2025年，清潔能源裝機占比達到90.6%，2030年達到全國領先水平。清潔電力外送量2025年達到512億千瓦時，2030年達到1450億千瓦時。電化學儲能裝機2025年達到600萬千瓦，建成國家儲能先行示范區。海南州、海西州兩個千萬千瓦級清潔能源基地順利建成。

安徽：推進“光伏+”項目、風光儲等一體化等多能互補項目

《安徽省碳達峰實施方案》提出，推動光伏發電規模化發展，充分利用荒山荒坡、采煤沉陷區等未利用空間，建設集中式光伏電站。加快工業園區、公共建筑、居民住宅等屋頂光伏建設，有序推動國家整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點，因地制宜推進“光伏+”項目。

合理配置儲能，積極推進風光儲、風光火（儲）一體化等多能互補項目建設。加快推進抽水蓄能電站建設，打造長三角千萬千瓦級綠色儲能基地。積極推進電力需求響應，到2025年形成最大用電負荷5%的需求響應能力。

貴州：到2025年光伏裝機容量達31GW

《貴州省碳達峰實施方案》提出，按照基地化、規?；⒁惑w化發展思路，堅持集中式與分散式并舉，依托大型水電站、現有火電廠、投運的風電場和光伏電站，建設烏江、南盤江、北盤江、清水江四個一體化可再生能源綜合基地以及一批風光水火儲一體化項目。推進畢節、六盤水、安順、黔西南、黔南等五個百萬千瓦級光伏基地建設，積極推進光伏與農業種養殖結合、光伏治理石漠化等。

到2025年光伏、風電和生物質發電裝機容量分別達3100萬千瓦、1080萬千瓦、60萬千瓦，淺層地熱能利用面積達到2500萬平方米;到2030年光伏、風電和生物質發電裝機容量分別提高到6000萬千瓦、1500萬千瓦、80萬千瓦以上，淺層地熱能利用面積達到5000萬平方米。

內蒙古：2030年風電、太陽能等新能源裝機容量超2億千瓦

《內蒙古自治區碳達峰實施方案》提到，建設國家現代能源經濟示范區。重點推進大型風電光伏基地項目建設，打造高水平新能源基地。大力推進新能源大規模高比例開發利用，構建新能源開發與生態保護協同融合發展格局。推進風光農牧互補綜合能源建設。推動新能源產業從單一發電賣電向全產業鏈發展轉變。

到2025年，新能源裝機規模超過火電裝機規模，完成國家下達的可再生能源電力消納任務。到2030年，新能源發電總量超過火電發電總量，風電、太陽能等新能源發電總裝機容量超過2億千瓦。

海南：2025年新增光伏發電裝機4GW

《海南省碳達峰實施方案》提出，著力優化能源結構，大力發展風、光、生物質等可再生能源，堅持分布式與集中式并舉，加大分布式光伏應用，推廣光伏建筑一體化應用，按照農光互補、漁光互補、林光互補模式有序發展集中式光伏，配套建設儲能設施。提高城鎮新建建筑節能設計標準，加快推廣集光伏發電、儲能、智慧用電為一體的新型綠色建筑，探索研究試行“光儲直柔”建筑和超低能耗建筑。

到2025年，力爭清潔能源發電裝機、電量比重分別達85%、75%左右，科學合理控制尖峰負荷規模，以智能配電網及智能微網建設為突破口，探索構建源網荷儲體系和市場機制，基本建成新型電力系統示范省。到2030年，力爭非化石能源裝機比重75%左右，清潔能源裝機比重92%左右，大電網與配電網、微網、微網群協調發展的電網形態基本形成，逐步形成占年度最大用電負荷5%左右的需求側機動調節能力，大幅度提高能源資源優化配置能力和能源利用效率，全面建成數字電網、全面建成新型電力系統示范省。

天津：2025年新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%

《天津市碳達峰實施方案》指出，大力發展新能源。堅持分布式和集中式并重，充分挖掘可再生能源資源潛力，不斷擴大可再生能源電力裝機容量。加快開發太陽能，充分利用建筑屋頂，盤活鹽堿地等低效閑置土地資源，大力發展光伏發電。

深化可再生能源建筑應用，推廣光伏發電與建筑一體化應用，不斷提升可再生能源建筑應用比例。深入推進清潔取暖，推進工業余熱供暖規?；瘧谩Ｌ岣呓ㄖK端電氣化水平，建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。持續推進綠色續航行動，探索太陽能光伏在高速公路沿線設施應用。

江蘇：2025年光伏裝機達到35GW以上

《江蘇省碳達峰實施方案》提出，到2025年，單位地區生產總值能耗比2020年下降14%，單位地區生產總值二氧化碳排放完成國家下達的目標任務，非化石能源消費比重達到18%，林木覆蓋率達到24.1%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。

       到2030年，單位地區生產總值能耗持續大幅下降，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，風電、太陽能等可再生能源發電總裝機容量達到9000萬千瓦以上。

北京：2030年太陽能+風電裝機容量達5GW左右

《北京市碳達峰實施方案》指出，到2025年，太陽能、風電總裝機容量達到280萬千瓦，新能源和可再生能源供暖面積達到1.45億平方米左右。到2030年，太陽能、風電總裝機容量達到500萬千瓦左右，新能源和可再生能源供暖面積比重約為15%。

持續推進綠電交易，加強電力交易、用能權交易和碳排放權交易的統籌銜接。加大財政資金對低碳技術和項目的支持力度，逐步削減對燃氣供暖等化石能源消費的政策補貼，加強對光伏發電、地熱及熱泵等可再生能源開發利用的政策支持。推動構建綠色金融體系，大力推進氣候投融資發展，引導更多社會資金流向低碳領域，支持有利于低碳發展的信貸、債券、基金、期貨、保險等綠色金融創新實踐。

吉林：大力推進光伏發電在城鄉建筑中分布式、一體化應用

《吉林省碳達峰實施方案》提出，加快新型基礎設施用能結構調整，采用直流供電、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應方式。

加快可再生能源建筑規?；瘧?，大力推進光伏發電在城鄉建筑中分布式、一體化應用。積極推動冬季清潔取暖，推進熱電聯產集中供暖，推廣工業余熱供暖應用。提高建筑終端電氣化水平，建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。鼓勵有條件的公共機構建設連接光伏發電、儲能設備和充放電設施的微網系統，實現高效消納利用。

寧夏：2030年光伏裝機達到50GW

《寧夏回族自治區碳達峰實施方案（征求意見稿）》提出，堅持集中開發和分布開發并舉、擴大外送和就地消納相結合的原則，重點依托沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷區等建設一批百萬千瓦級光伏基地，因地制宜建設各類“光伏+”綜合利用項目，探索自發自用和就地交易新模式，有效擴大用戶側光電應用。

到2025年，新能源裝機規模力爭達到5000萬千瓦，非化石能源發電量占比提高到30%以上，非水可再生能源電力消納比重提高到28%以上。到2030年，風電裝機規模力爭達到2450萬千瓦，光伏裝機達到5000萬千瓦，可再生能源電力消納比重提高到40%以上，非水可再生能源電力消納比重提高到35.2%以上。